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        云南省人民政府辦公廳印發關于加快推進電子證照擴大應用領域和跨地區互通互認15條措施的通知

        2022-07-21

        近日,為加快推進電子證照擴大應用、互通互認,提升政務服務水平,優化營商環境,云南省人民政府辦公廳印發了《關于加快推進電子證照擴大應用領域和跨地區互通互認15條措施》(以下簡稱《措施》)的通知。

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        《措施》從推進電子證照標準化規范化建設、推進電子證照擴大應用領域、推進電子證照互通互認、強化電子證照應用支撐保障4個方面,提出15條具體措施。明確要求2023年6月底前,建立全省政務服務平臺(以下簡稱“省平臺”)電子證照發證、用證清單并動態更新,滿足各地、各有關部門電子證照應用需求。

        《措施》在推進電子證照互通互認方面,要求健全電子證照應用協同推進機制。由省政府辦公廳、省公安廳、省市場監管局等部門統籌協調電子證照應用互通互認工作,解決推進中存在的重點難點問題,推動電子證照應用跨地區、跨部門工作協同。制定完善電子證照跨地區互通互認工作流程,明確電子證照發證、持證、用證、共享、歸檔保存和移交等各環節的責任和義務,確保權責清晰。制定行政機關、企事業單位、社會組織電子印章申請和制發管理辦法,明確電子印章制發主體、制作標準和應用規則。

        還要求推進電子證照互通互認。省平臺統一電子證照庫是全省電子證照互通互認統一數據源。各地、有關部門通過省平臺政務服務數據資源中心獲取電子證照數據,推進證照數據供需對接和電子證照全省互通互認,并與紙質證照具有同等法律效力,可作為辦理政務服務事項的依據。省平臺統一電子證照系統向上聯通國家政務服務平臺電子證照共享受理服務系統,依托國家政務服務平臺電子證照共享受理服務系統聯通國家部委和其他省市有關電子證照系統。各地、有關部門,企業和群眾,需要跨省獲取電子證照的,均依托省平臺政務服務數據資源中心獲取有關數據。通過省平臺獲取的其他省市電子證照數據,與紙質證照具有同等法律效力,除法律、行政法規另有規定外,可作為跨省辦理政務服務事項的依據。

        值得注意的是,在強化電子證照應用支撐保障方面,要求提升電子印章的支撐保障能力。完善省平臺統一電子印章系統在線印章申請備案、在線續期、統計分析、痕跡追溯等功能,對外提供電子印章加蓋、電子材料加注、驗章驗簽等電子印章公共接口服務。依托全國一體化政務服務平臺,按照“誰簽章(簽名)、誰核驗”原則,提供電子證明、電子發票、電子合同等電子文件跨省、跨部門驗章驗簽服務,便利企業和群眾使用電子簽名、電子印章辦理政務服務事項。以電子營業執照為依托,以電子認證服務為支撐,構建統一的電子營業執照和企業電子印章同步制作、發放、使用服務體系,推動實現電子營業執照和企業電子印章同步發放、跨地區跨部門互信互認,拓展電子營業執照、電子簽名和電子印章在涉企服務領域應用;加快建設形成事業單位、社會組織、個人等各類主體電子簽名、電子印章的服務機制和體系,鼓勵第三方電子認證服務機構加快創新,實現不同形式的電子證照與電子簽名、電子印章融合發展。鼓勵企事業單位、社會組織、個人等各類主體開展電子簽名、電子印章社會化應用。

        還要求提升電子證照應用安全管理和監管能力。加強省平臺統一電子證照系統、統一電子印章系統電子證照簽發、歸集、存儲、使用等各環節安全管理,提升電子證照系統追蹤溯源和精準授權等能力。

        最后提到,各州、市要加強對本地電子證照應用和跨地區互通互認工作統籌,進一步細化落實措施,加強經費保障,扛牢壓實工作責任,加大工作力度。省直有關部門要按照職責分工,指導、協調推進本行業、本領域電子證照應用和跨地區互通互認工作。

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