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        海南發布數字化轉型方案:逐步推動電子證照、電子印章、電子簽名“應用盡用”

        2022-07-27

        7月25日,海南省人民政府辦公廳印發《海南省政府數字化轉型總體方案(2022—2025)》(以下簡稱《方案》)的通知,強調要著眼海南自由貿易港建設最高水平開放形態,堅持“管得住、放得開”的要求,持續優化“海易辦”“海政通”兩大平臺和“互聯網+監管”系統,健全數據共享和業務協同機制,政府履職數字化、智能化水平顯著提升,政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化全面優化,政府數字化發展總體水平達到全國一流。

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        《方案》提到,到2025年底,全省政府數字化總體發展水平進入全國一流?!耙痪W通辦”方面,“海易辦”平臺日活躍用戶數超過150萬,“零跑動”可辦事項使用率超過80%,政務服務好評率全國領先,實現向“一網好辦”轉變?!耙痪W協同”方面,運行效能及大數據智能化決策能力全國領先?!耙痪W監管”方面,形成比較完善的省、市縣、鄉鎮(街道)、村(社區)四級聯動的省域治理體系,實現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務協同治理,有效防范化解重大風險。數據共享方面,較好滿足政務服務和封關運作對數據的共享需要,實現與國家部委垂管系統的數據共享。數字政府基礎支撐能力更加完備,各市縣各部門核心業務系統充分整合完善,有效支撐各級政府部門業務模式創新和業務流程再造。

        電子印章作為“一網通辦”“一網協同”,政務服務數字化轉型的有力支撐,在《方案》中多次被提及,要求逐步推動電子證照、電子印章等應用和系統建設。其中構建內部辦公“一網協同”,推動機關內部辦事高效化方面就提出,要全面優化部門間辦事流程,理清內部審批流程,逐步推動電子證照、數據共享核驗、電子印章、電子簽名等“應用盡用”。對職能部門的內部流程、跨部門的橫向流程及上下級之間的縱向流程進行再造,最大限度減少環節、精簡手續、壓縮時限。結合政府內部運行特點,整合歸并成政府內部“一件事”,開展多部門集成聯動辦理,形成全過程服務鏈,確保申請部門“只交一份材料,可辦多家事”。《方案》還提及基于大數據公共服務平臺,結合各類應用數據,打破數據孤島,強化數據服務支撐,統籌建設業務中臺門戶、智能推薦中心、身份認證、電子證照、電子印章、非稅支付等業務協同支撐系統等來強化大數據能力底座支撐,構建靈活強大的應用支撐體系,助力政府工作實現整體智治,打破“數據壁壘”、消除“數據煙囪”,推動數字化建設降本增效,促進政府數字化轉型。

        為深化“放管服”改革,進一步推動海南省政府數字化轉型,今年6月份,海南省人民政府辦公廳印發了《海南自由貿易港進一步優化營商環境行動方案(2022—2025年)》的通知。其中在推進政府數字化轉型、推進“數字政府”建設方面,要求完善“海易辦”平臺,促進“一網通辦”;完善“海政通”平臺,促進“一網協同”;強化各監管部門資源共享互認,促進“一網監管”。強化省大數據中心和政務云支撐能力。建立健全公共服務數據歸集共享制度,建設全省公共服務資源數據庫。完善電子證照系統,推進各類電子證照、電子證明文件等歸集共享,開展辦事“無實體證照”改革。

        另外,《方案》還要求全省統一制定與政府數字化轉型相關的政策,統籌推進政府數字化轉型工作。各部門負責相關領域牽頭建設工作,細化目標任務,明確責任主體,確保重點任務落地。各市縣根據自身實際,參照建立相應工作機制,推進本地政府數字化轉型。






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